May 14th, 2013

Совместно с КГИ А.Кудрина внесли 126 поправок в закон о выборах

Газета "Коммерсантъ" не написала о самом главном, так что попиарю-ка лучше gazeta.ru :)

Скоро во 2-м чтении будет рассматриваться законопроект о выборах депутатов Госдумы. Совместно с экспертами Комитета гражданских инициатив мы с коллегой В.Зубовым подготовили и внесли очень важные поправки. Очень важные, и за них всем нам нужно побороться, иначе следующий созыв Госдумы, которую избирают на 5 лет (!), не сильно будет отличаться от нынешнего.

В президентском тексте предлагается смешанная система - 225 депутатов избираются по одномандатным округам, 225 - по партспискам, избирательный барьер - 5%, избирательные блоки запрещены, введен запрет на участие в выборах для лиц с погашенной сфабрикованной судимостью.

Такая система выборов выгодна, прежде всего, "Единой России" (или как там она будет называться). Даже если по спискам она наберет 25-30%, то с помощью фальсификаций и административного ресурса "компенсирует" потери на одномандатных округах.

Мы предлагаем другую систему, которая позволит обеспечить более широкое народное представительство:

1. Связанная смешанная система.

Представьте, что ЕР получила 150 мандатов по спискам и провела 100 одномандатников. При той схеме, которую предлагает президент, едросы бы получили 250 мандатов, т.е. большинство.

При связанной системе партия власти получила бы только 150 мандатов. Первые 100 достались бы победившим одномандатникам.

По спискам разыгрывается не 225 мандатов, а 450 минус количество мандатов, которые получили одномандатники из числа независимых кандидатов или представителей партий, не преодолевших избирательный барьер.

Теперь на пальцах объясняю. Предположим, в Госдуму прошли 5 партий, набравших 30%, 25%, 20%, 15%, 10%. Каждая из них провела от 10 до 100 одномандатников. При этом 60 мандатов получили независимые кандидаты (в округах), 40 мандатов - выдвиженцы от партий, не прошедших в парламент.

В этом случае от 450 отнимаем 60 и 40. Остается 350, которые распределяются пропорционально между 5 партиями, прошедшими в парламент - 105 мандатов, 87 мандатов, 70 мандатов, 53 мандата, 35 мандатов (я немного округлил). Дальше эти мандаты распределяются в партиях, первые достаются победившим в округах, остальные - списочникам.

2. Многомандатные округа

Власть может обмануть и связанную систему. По спискам пойдет "Единая Россия", по округам - выдвиженцы Народного фронта. Понимая это, мы предложили избирать депутатов по системе многомандатных округов. Об этом не написала почему-то газета "Коммерсантъ", хотя это ключевая идея.

В условиях России невозможно все округа сделать многомандатными, поскольку объединение нескольких регионов в один округ недопустимо. Поэтому мы предлагаем схему, при которой одномандатных округов будет всего 30, двухмандатных — 54, трехмандатных — 29.

Например, Москва делится на 5 трехмандатных округов. Избиратель Москвы сможет проголосовать только за одного из кандидатов, но от округа в Думу проходят 3 кандидата, набравших большее число голосов избирателей. Соответственно, от двухмандатного - 2.

Таким образом, система обеспевает более широкое народное представительство и защищает кандидатов-оппозиционеров от использования административного ресурса.

3. Другое

В нашем пакете поправок, разумеется, прописаны возврат избирательных блоков, снижение проходного барьера до 3%, увеличение допустимой доли брака в подписях до 20% и т.д.

Сегодня внесем поправку, отменяющую запрет на участие в выборах лиц с погашенной судимостью, поскольку многие оппозиционеры могут запросто "получить" этот статус от нашего СК РФ.

Поправки, конечно, не пройдут, если мы все будем сидеть дома и наблюдать со стороны. За них нужно бороться, проводить акции, собирать подписи в поддержку, формировать общественное мнение. Если ЕР отклонит поправки во втором чтении, то мы внесем их отдельным законопроектом. Или в 2016 году на 5 лет снова получим такую же Думу.

Перепост и распространение приветствуются!

P.S.: Благодарю эксперта КГИ Аркадия Любарева за активное участие в подготовке поправок. Здесь он несколько подробнее рассказывает о наших инициативах.